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议题三
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陶元兴 (议题总结)

2022年07月21日   来源:中国人工智能学会     

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中国技术市场协会会长


中国技术市场协会会长陶元兴议题三总结发言


中国技术市场协会会长陶元兴议题三总结发言表示:“大家从不同的角度多点切入概念验证的重要性,对提高科技成果转化,打通最初一公里也提出了很多很好的建议,接下来我对这个问题有三个方面的想法。


  • 第一点,加强概念验证中心的建设,弥补高校、院所与企业之间的断层很重要。高校、院所成果转化有着成果含金量高,持续创新能力强的特点,同时也存在市场牵引力不足,技术成熟度低,点上突破居多等。概念验证中心能整合人才、技术、专利、资金等要素实现高校科研人员对产品市场动态及发展趋势的适时把控,促使高校基础研究方向与市场无缝对接,并为科研人员提供资金资助,技术评估,法律咨询等服务,从而完善科技成果转化全链条的市场化运行机制,是成果转化过程中必不可少的关键,因此建设概念验证中心是很必要的。


  • 二点,概念验证中心建设核心问题是解决资金和人员问题。概念验证中心承载着概念验证,项目挖掘,融资资助,科技评价,项目孵化,搭建学术交流平台的功能,为了使这些成果转化全过程服务体系有所保障,资金问题无疑是核心的问题之一。从目前国内外概念验证中心建成案例来看,大部分概念验证中心建设的初期政府部门对中心建设给予资金的支持,但是仅靠政府的支持肯定是不够的,结合国内外经验可以从多方面获得资金支持,主要是能调动投资者的积极性,概念验证中心项目筛选有自己的路径,成果转化可行性也可能更高,投资回报可能也更大,投资机构也更愿意投资。


  • 第三点,概念验证中心如何运营管理?钱是一方面,人是重中之重。概念运营中心团队的核心是要有专业的项目经理,同时还需要一批技术经理人队伍,项目辅助咨询与产业孵化顾问,社会合作网络,双创导师等共同组成,比如说1+N型人力完备的技术转移服务团队,这就是专业的人员做专业的事。


所谓1+N团队就是要有一名懂技术,懂市场,懂商业的,复合型领军人才牵头,加上N名在成果转化各方面知识能力都基本具备,在某一方向突出的T型人才组成的复合型人才团队。比如说由一名高端的技术经理人牵头加上几名各方面都懂一些,分别在财务、法律、投资、技术等方面特长的人才就可以组成人力完备的技术转移服务团队。用人机制方面建议跳出体制机制的限制,采取专职+兼职,市场化运营方式,比如说成立市场化运营公司,依托学校资产公司,科技人员管理公司或者成立独立的技术转移公司,委托市场化的技术转移公司为学校服务进行项目合作或者长期稳定的合作。

有了概念验证中心好的平台,加上资金平台对人才队伍的赋能,采取合适运营方式,相信科技成果转化的最初一公里一定有所突破。

因为我来自中国技术市场协会,大家对于科技成果转化率比较低的问题,我也想花三分钟时间跟大家讲一下。

2010年前后国家发改委都有一些说法,我国科技成果转化率当时在10%左右,发达国家是在30-40%左右,现在这个数据统计我们国家科技成果转化率在30%左右,发达国家转化率在60-70%,我个人感觉,改革开放以来,特别是十八大以来,我国在《科技成果转化法》《科技进步法》以及国家科技部等相关部委出台一系列文件的支持下,我国的科技成果转化率不断提升,应该有很大的进步,但是跟发达国家相比确实还是比较低的。这个问题受到多方面关注,比如说政府有政府的说法,当然学校有学校的说法。刚才成处讲到政府干预太多,机制的问题,我再加一个,现在国家拿钱的基本上是财政的人在管项目,这个可能也有些问题,根本就不是科学家说了算,科技主管部门评了以后,财政说我没钱,不能支持。

刚才大家讲到市场需求为导向,企业是创新的主体,那么如何落实企业是创新的主体?因为企业在身处激烈的市场竞争中,他们更重视投入产出效益。刚才大家讲美国欧洲发达国家也存在很多问题,但是他们的转化率为什么比我们高呢?一个很简单的问题,他们的科技成果本身就是面向市场,科技成果演化出来就直接面向生产线,否则作为科研投资主体企业来说资金就打水漂了。


因为我是2011-2014年常驻丹麦,作为科技参赞在驻丹麦使馆工作,对这个问题我做了一些深入的调查,这可能对提高我们科技成果转化率来说有一点点作用。

第一点所有大专院校,科研院所,中小企业,研发机构,凡是申请国家应用研究,开发性研究,部分高技术研究的资金项目,企业必须参与并匹配一定比例的费用,有些还是企业和学校共同参与研发,大学教授到企业去,企业到大学来。

第二点,谁来管国家研发的经费?国家在研发方面的钱由基金会来管理,他们有基础研究基金会,自然科学基金会,应用研究基金会,高技术研究基金会等等,这些基金会上对国家负责,下对纳税人负责。

第三点,他们是怎么做的?凡是你申请到了国家的项目,第一步企业的钱到了账以后,这个研发机构,大学研究院所或者中小企业拿着这个到账单子到国家的基金会,国家基金会根据你这个研发机构的诚信度给你拨钱。什么叫诚信度?它是有两年的考核,你是从来没有参与过或者今年第一次参与。第一年一个季度考核一次,这个合同与你要研发的项目,签的协议非常清楚,指标是什么非常清楚,三个月以后基金会派人,他是对所有项目一个一个的审,对你所签的合同一条一条的对,只要这个季度完成了,他就给你拨一个季度的研发费用,这一年分四个季度来审,如果四个季度指标都完成达到了,下一年按照半年进行考核,每半年对你进行考核一次,如果全部按协议完成任务,到第三年再申请国家钱就按一年一拨,这样你的诚信度就达到他的指标了,以后你只要申请国家的钱,国家就按照每一年的计划给你钱。如果有一条没达到,就延长一个季度或延长半年。

国家基金会管的非常严格,因为它上面对国家负责,下面对纳税人负责,每一条都管的很细,就是按照签定的协议指标验收,非常清楚。我这里讲的是研发性和开发性资金,当然有的大学教授你研究超前的,你可以申请自然科学基金和基础研究中心,部分高技术研究基金,他有另外一套考核措施,这里我不讲了。

正因为他们有这么一套管理办法,当时他们的科技成果转化率是42%,最后验收的时候由企业人员和项目评估验收人员一项一项把关。

他们在申请国家基金项目的时候把审计的钱加进去了,怎么审计的呢?我们国家有一个问题,今年的项目明年的项目有时候不审计,可能过五年十年以后来审计你二十年以前的事,这样行吗,你这不是给企业找负担吗?他们是怎么审计?每一年3月30日进行年度预算审计,20万美金以下由会计师事务所审计,20万美元以上由国家审计署审计。如果我们国家的科研经费按照它这样的做法,至少有所借鉴的话,我相信成果转化率提高10-20%不成问题。”

组织机构

主管单位
中华人民共和国科学技术部
国家科学技术奖励工作办公室
主办单位
中国人工智能学会

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